La implementación de la Zona de Bajas Emisiones (ZBE) en Zaragoza supone un cambio significativo en la movilidad urbana. Ante la aparición de nueva señalización y normativas, es natural que surjan dudas entre los conductores sobre cómo afecta esta medida a sus desplazamientos. La pregunta principal es clara: ¿qué vehículos pueden acceder al centro y bajo qué condiciones?
Este artículo tiene como objetivo ofrecer una guía detallada y clara sobre la nueva ordenanza, resolviendo las principales incógnitas para que los ciudadanos puedan circular con total conocimiento de la normativa vigente.
¿Qué es la ZBE y cuál es su finalidad?
La Zona de Bajas Emisiones (ZBE) es un área geográfica delimitada dentro de la ciudad donde se aplican restricciones de acceso, circulación y estacionamiento a los vehículos más contaminantes.
Esta medida responde a la normativa nacional y europea, concretamente a la Ley de Cambio Climático y Transición Energética, que exige a las ciudades de más de 50.000 habitantes adoptar planes para reducir la contaminación atmosférica. El objetivo principal es mejorar la calidad del aire, proteger la salud de los ciudadanos y promover una movilidad más sostenible en el núcleo urbano.
Delimitación Geográfica de la Zona de Bajas Emisiones
La ZBE de Zaragoza se implementará en dos fases, afectando a dos perímetros diferenciados:
- ZBE 1 (Casco Histórico): Es la primera en entrar en vigor. El área restringida está delimitada por las siguientes vías: Paseo Echegaray y Caballero, Calle del Coso, Plaza de España, Calle Conde de Aranda y Calle Mayoral.
- ZBE 2 (Centro): De aplicación posterior (a partir de 2030), esta zona abarcará un perímetro más amplio, definido por el Paseo Echegaray, Calle del Coso, Paseo la Mina, Paseo de la Constitución, Paseo Pamplona y Paseo María Agustín.
Es importante destacar que el horario de aplicación de las restricciones será de lunes a viernes, entre las 8:00 y las 20:00 horas. Los fines de semana y días festivos no se aplicarán estas limitaciones.
Criterios de Acceso: ¿Qué Vehículos están Autorizados?
El factor determinante para el acceso a la ZBE es el distintivo ambiental de la DGT que corresponda a cada vehículo. La normativa distingue entre dos categorías principales:
1. Acceso Libre: Vehículos Permitidos sin Trámite Previo
Los siguientes vehículos pueden acceder, circular y estacionar en la ZBE sin necesidad de realizar ninguna gestión o solicitud de autorización:
- Vehículos con distintivo ambiental B, C, ECO y 0 Emisiones.
- Bicicletas, vehículos de movilidad personal (VMP) y otros ciclos.
2. Acceso mediante Autorización o Excepción
Existe una serie de vehículos que, pese a no cumplir el requisito general del distintivo ambiental, pueden acceder a la ZBE si se encuentran en alguna de las siguientes situaciones y, en la mayoría de los casos, tramitan la correspondiente inscripción en el registro municipal:
- Residentes: Personas empadronadas en el interior del perímetro de la ZBE.
- Titulares de Plazas de Garaje: Propietarios o arrendatarios de una plaza de estacionamiento ubicada en la zona.
- Personas con Movilidad Reducida (PMR): Vehículos que transporten a titulares de la Tarjeta de Estacionamiento para Personas con Movilidad Reducida, la cual debe estar visible.
- Distribución Urbana de Mercancías (DUM): Vehículos destinados a operaciones de carga y descarga, según las condiciones y horarios establecidos.
- Acceso a Aparcamientos Públicos: Vehículos que se dirijan a un parking de uso público situado dentro de la ZBE.
- Servicios Públicos Esenciales y de Emergencia: Flotas de policía, bomberos, ambulancias, protección civil, limpieza, etc.
- Vehículos Históricos: Aquellos que cuenten con la clasificación oficial de la DGT.
La ordenanza también contempla soluciones para accesos esporádicos. Los titulares de vehículos sin distintivo ambiental que necesiten acceder de manera puntual a la ZBE podrán solicitar un máximo de 8 autorizaciones de un día de duración al mes.
Enlace al procedimiento para registro de vehículos para el acceso a la ZBE en zaragoza.es: Zona de Bajas Emisiones: registro
Fases de Implantación y Régimen Sancionador
La puesta en marcha de la ZBE 1 (Casco Histórico) se realizará de forma progresiva:
- Fase 1 (6 meses iniciales): Período meramente informativo, durante el cual no se impondrán sanciones.
- Fase 2 (6 meses siguientes): Se emitirán notificaciones de infracción sin coste económico, a modo de aviso previo.
- Fase 3 en adelante: El sistema entrará en pleno funcionamiento, y se iniciará la aplicación de sanciones económicas a los vehículos que incumplan la normativa.
Acceso por Error y Consecuencias del Incumplimiento
La normativa contempla un período de gracia para aquellos conductores que accedan a la ZBE por error. Se establece un margen mínimo de 15 minutos para abandonar la zona sin que se genere una sanción.
Transcurrido dicho plazo, la permanencia no autorizada en la ZBE constituye una infracción grave, conforme a la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial. Dicha infracción conlleva una sanción económica de 200 euros, con una reducción del 50 % por pronto pago.
Pasos a Seguir por el Conductor
- Verifique el distintivo ambiental de su vehículo.
- Si no dispone de una etiqueta permitida, compruebe si su situación se ajusta a alguna de las excepciones contempladas (residencia, garaje, PMR, etc.).
- En caso de necesitar un acceso puntual, tramite la autorización diaria correspondiente a través de los canales habilitados por el Ayuntamiento.
- Preste atención a la señalización vertical en los accesos al perímetro de la ZBE.
Ejemplos de señales de la ZBE

La Zona de Bajas Emisiones representa un paso fundamental hacia un modelo de ciudad más sostenible y saludable. Conocer la normativa es esencial para una correcta adaptación y para contribuir a la mejora de la calidad de vida en Zaragoza.
Fuente: zaragoza.es
Odenanza de bajas emisiones de Zaragoza, texto legal completo: Ordenanza Municipal de Zona de Bajas Emisiones










