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Resumen de la Jornada sobre Videovigilancia y Creación de una Red de Seguridad Ciudadana Intermunicipal


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El día 21 de marzo de 2024 en la Sala Gracián del Centro Asociado de la UNED en Calatayud, se desarrolló la Jornada Profesional sobre Videovigilancia, organizada por la Escuela de Seguridad Pública y Emergencias de Calatayud.

Se contó con  alrededor de 70  participantes presenciales y de 500 inscritos en modalidad online.

Inicio de la jornada

La presentación y apertura de la misma se realizó por las autoridades: Excmo. Sr. Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Aragón D. Manuel Bellido Aspas como Presidente de la Comisión de garantías de videovigilancia de Aragón, Ilma. Sra. Subdelegada del Gobierno en Zaragoza, D.ª Noelia Herrero Arenas, Ilmo. Sr. Alcalde de Calatayud D. José Manuel Aranda Lassa, Sr. Director del centro asociado de la UNED de Calatayud D. Luis Joaquín Simón Lázaro.

Excmo. Sr. Presidente del TSJA D. Manuel Bellido Aspas:

En su intervención trato del equilibrio entre seguridad y derechos, atendiendo al desarrollo de la tecnología en los últimos tiempos especialmente con el desarrollo de la Inteligencia Artificial; debe existir control y proporcionalidad en el uso, con una legislación que marque límites, y así la Comisión de Vigilancia tiene como función entender de la proporcionalidad, según su idoneidad, necesidad, e inconvenientes en la intromisión en derechos fundamentales.

Insistió en que la instalación de cámaras de videovigilancia no sustituye en ningún caso la presencia de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

La Ilma. Sr. Subdelegada del Gobierno en Zaragoza D.ª Noelia Herrero Arenas:

Expuso la importancia para el control de vandalismo y delincuencia, y la correlación entre colocación de las cámaras y reducción de la criminalidad. Aragón es la cuarta comunidad más segura y aunque las cámaras no sustituyen a la policía ayudan a la sensación de seguridad, por eso se está desarrollando la idea de su instalación en toda la comunidad autónoma y especialmente en el mundo rural potenciándose desde la Delegación del Gobierno en Aragón su instalación y trabajando en la simplificación del procedimiento para la actualización de autorizaciones..

Subdelegada Gob.: D.ª Noelia Herrero Arenas, Excmo. Sr. Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Aragón D. Manuel Bellido Aspas u D. Óscar Muñoz Tabernero Intendente Policía Local en 2ª actividad con destino en la Policía Local de Ejea de los Caballeros.

El Ilmo. Sr. Alcalde de Calatayud D. José Manuel Aranda Lassa:

Además de dar la bienvenida a los asistentes expuso de la realidad y ventajas de la instalación de videocámaras en su municipio y la importancia para la Seguridad Ciudadana y labor policial, así como la intensificación de su instalación durante el año 2024.

Sr. Director del centro asociado de la UNED de Calatayud D. Luis Joaquín Simón Lázaro:

Hablo de los riesgos de ciberseguridad y el desarrollo exponencial de la Inteligencia Artificial, de la importancia de la jornada y el apoyo de la UNED a estas jornadas de formación y cooperación con ISFES.

Ilmo. Sr. Jorge Juan Pastor Pérez, Secretario Gral Delegación Gobierno en Aragón:

Ha explicado el procedimiento para la solicitud de colocación de videocámaras, y que debe regir el principio de intervención mínima. Ha expuesto la normativa estatal y el procedimiento para los ayuntamiento, con informe y justificación del porqué de la colocación de las cámaras y qué beneficios se obtienen con ellos. Además se debe adjuntar una memoria técnica muy detallada. Tras eso se solicita informe a las FFCCS sobre la idoneidad. Todo se trata en la Comisión de Garantías que emite informe, tras ello la resolución del Delegado del Gobierno. La custodia de las imágenes será de la Policía Local.

Óscar Antonio Muñoz Tabernero, Intendente en segunda actividad y letrado de los servicios jurídicos del Ayuntamiento de Ejea de los Caballeros:

Planteó la falta de aprovechamiento y la ineficiencia de los sistemas de videovigilancia municipales.

Los Cuerpos de Policía Local son importantes actores de la seguridad pública, pero su atomización y su dependencia de los municipios como entidades autónomas e independientes produce la división de los esfuerzos frente a una delincuencia móvil, coordinada y, en ocasiones, organizada.

Para enfrentar esas debilidades, plantea la creación de una red de seguridad ciudadana intermunicipal a través del aprovechamiento y la inteligencia policial obtenida a través de la compartición e intercambio de datos obtenidos por los sistemas de videovigilancia.

La legislación actual, leyes autonómicas de coordinación de policías locales, Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, Ley Orgánica 2/86, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana y principalmente la Ley Orgánica 7/2021, de 26 de mayo, de protección de datos personales tratados para fines de prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de infracciones penales y de ejecución de sanciones penales, avalan la compartición e intercambio de datos obtenidos por los sistemas de videovigilancia, cumpliendo escrupulosamente con la legislación de protección de datos personales.

Por ello y, comenzando por las matrículas obtenidas por las cámaras lectoras OCR, propone el liderazgo del órgano autonómico competente para la firma de los convenios de colaboración y cooperación interadministrativa que requiere la puesta en marcha de este proyecto, pudiendo sumarse al mismo las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado a través de la Delegación del Gobierno.

Considera que es el momento de superar arcaicos complejos y filosofías que impiden una colaboración en red que redunde en la mejora de la seguridad ciudadana.

D. Ignacio Sanz Baya. Oficial Jefe de la Policía Local de  Ejea de los Caballeros:

Ha expuesto el  modelo de videovigilancia implantado en su municipio y los aspectos prácticos. La falta de personal en las Policías Locales de Aragón hace necesario complementarlo con videovigilancia, y que las cámaras por sí solas no son efectivas. Ha explicado la colocación en anillos de seguridad con 8 cámaras desde 2008 a 90 cámaras en 2023, en ese año se crea un segundo anillo con 26 cámaras, y actualmente con un total de 186 de todo tipo. Ha valorado el aumento de efectividad policial y el descenso de la actividad delictiva, mejorando la colaboración entre FFCCS y aumentando la percepción de seguridad del ciudadano.

D. Ignacio Sanz Baya. Oficial Jefe PL Ejea

D. Ángel Vázquez, delegado de Protección de Datos de Ártico Consultores:

Ha explicado los aspectos importantes de la protección de datos en la videovigilancia, el derecho fundamental a la protección de datos. Los datos y definiciones propias de la protección de datos como dato personal, tratamiento, responsable y encargado de tratamiento y evaluación de impacto (EIPD). Debiendo proceder con los datos personales dentro de los principios de: Licitud, lealtad y transparencia, limitación de finalidad, minimización de datos, exactitud, limitación del plazo de conservación, integridad y confidencialidad, y el responsable del tratamiento deberá garantizar y estar en condiciones de demostrar el cumplimiento de lo establecido,  y responsabilidad proactiva. Avalando, desde la perspectiva del panel de expertos en protección de datos, la posibilidad de intercambio y compartición de datos por las Policías Locales.

D. Ángel Vázquez, delegado protección datos de ARTICO CONSULTORES

Luis Carmona y Patxi Eslava de Navatres:

Han desarrollado una ponencia de aspectos prácticos y técnicos sobre los sistema de cámaras de vídeo vigilancia, con ejemplos de su uso  en Pamplona, otros ayuntamientos de Navarra y Aragón,  Barcelona y otros. Han realizado una demostración del manejo de las cámaras y su software y sus posibilidades para la búsqueda de imágenes, así como la posibilidad de ser utilizado en red y por cualquiera de las FFCCS. Ha intervenido también  el delegado en Bruselas de NX SOFTWARE y N3Cloud D. Bram Duerinckx, con proyectos desarrollados en pequeño comercio, ciudad segura, área militar, etc.

Enrique López y Mónica Fortuna de Axon España:

Han expuesto el cambio de paradigma policial por la tecnología y explica los requisitos legales para una cámara policial, bodycam, con transparencia, minimización de datos, integridad y seguridad, de la eficacia de la grabación en el cambio de la conducta de las personas que interactúan con el policía cuando son informadas del inicio de la grabación. Explican el software de Axon y nube, gestionando pruebas digitales en una nube segura, con seguridad en la infraestructura y en la aplicación. También posibilidad de diferentes tipos de cámaras, desde body cam a incluso para toma de declaración con auto transcripción, así como cámaras en vehículos exteriores e interiores.

La Jornada ha finalizado con un tiempo para consultas y debate, clausurando la Jornada D. Óscar Antonio Muñoz Tabernero, como coordinador y moderador de la misma.

Se ha contado para su realización con la colaboración en la organización de ISFES, Ayuntamiento de Calatayud y Policía Local, Centro Asociado de la UNED en Calatayud , y en las ponencias de Ártico Consultores, Navatres y Axon España.

Desde la organización queremos agradecer la participación de autoridades, ponentes y asistentes, en particular de los asistentes presenciales venidos desde localidades alejadas de Aragón, y sobre todo de otras Comunidades Autónomas. Un agradecimiento muy especial para el personal del centro asociado de la UNED de Calatayud, por su esfuerzo, colaboración y profesionalidad para el perfecto desarrollo de la jornada.

Consultas debate y clausura por D. Óscar Antonio Muñoz Tabernero.

Jornada Videovigilancia

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13 comentarios de “Resumen de la Jornada sobre Videovigilancia y Creación de una Red de Seguridad Ciudadana Intermunicipal

  1. Fernando dice:

    Interesante de cara al trabajo policial en beneficio de la comunidad. Bravo por los ponentes policías (se nota) y también por los comerciales. Al resto los he visto un poco “verdes”.
    Gracias.

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