INTRODUCCIÓN A LAS JORNADAS

La Prevención de Riesgos Laborales (PRL), es asignatura pendiente pero obligada en el ámbito policial. Su cumplimiento viene establecido en normativa internacional, nacional, autonómica y local, pero ¿y su aplicación?

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) establece como necesaria la prevención de riesgos laborales para los servicios de seguridad y emergencia, de tal forma que incluso realiza estudios estableciendo riesgos laborales y medidas de prevención propios de los policías. Por ello considera factores y riesgos laborales propios de los funcionarios de policía, entre otros, el estrés emocional y psicológico.

Igualmente, la importancia de la normativa europea debe ser motor de desarrollo de la normativa española. Pero el legislador español no trasladó íntegramente a nuestro ordenamiento jurídico las obligaciones comunitarias de la PRL, excluyendo, entre otras, a las funciones de Policía del ámbito de aplicación de la Ley 31/1995 de PRL. La exclusión total o parcial de diferentes actividades provocó que el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) fuera quien fijara de forma definitiva el ámbito de aplicación de la PRL en las FF.CC de Seguridad que prestan servicio en España. Estableciéndose que, incluso en casos excepcionales, se velará para que la seguridad y salud de los trabajadores, los policías en nuestro caso, queden aseguradas en la medida de lo posible (Sentencia 12 enero de 2006 TJCE).

Diferentes casos evidencian la falta de aplicación de la PRL a los policías, afectándose los derechos laborales y fundamentales recogidos en nuestro ordenamiento jurídico. Casos como los de Juan Cadenas, brutalmente agredido en el asalto a una dependencias policiales de un municipio gaditano que no cumplían la normativa referida; o el de Vicente Flores, guardia urbano de Barcelona herido gravemente en acto de servicio tras accidente en motocicleta oficial, evidencian que en vez de su reconocimiento como policías que actuaron con total profesionalidad, fueron discriminados por la Administración que incumplió la normativa de PRL de forma negligente cuando no dolosa. Gracias a la PRL como herramienta legal en su defensa sus ayuntamientos han sido condenados.

Estas situaciones, así como los enfrentamientos armados a los que los policías están expuestos en cualquier momento, pueden conllevar un claro desgaste mental que provoque situaciones de estrés continuado y se derive hacia conductas suicidas de un gran número policías.

Es el momento de preguntarse si en España la realidad coincide con la teoría en la PRL en el ámbito policial, especialmente como profesión de riesgo y en lo relativo a la conducta suicida de sus miembros.